儲亞平委員提出建立藥品專賣制度
(发布日期：2006/3/9 15:44:54)
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全国政协委员、河南省监察厅副厅长储亚平在这次两会上针对老百姓看病难和看病贵的问题，提出建立药品专卖制度。
儲亞平委員認爲，實施藥品專賣制度有幾大優勢：
一是目前藥品收入一般占到醫院收入的50%左右。現在的許多藥品出廠價與零售價之間存在巨大的差距，不少藥品的最終售價要高出成本價10倍以上。建立藥品專賣制度，取消藥品由企業自主定價，全部由國家定價，從源頭上核准藥品價格，保留企業合理的利潤空間。藥價虛高及由此帶來的問題迎刃而解。
二是藥品專賣制度是解決藥品購銷領域不正之風的治本之策。藥品專賣從制度上屏蔽藥品生産企業、藥品經銷商與醫院的直接聯系，也就有效地避免了開單提成、回扣等不正之風問題。
三是建立藥品專賣制度可以最大程度使臨床用藥與藥品回扣、醫院直接利益脫鈎。沒有利益驅動，臨床用藥才能達到安全用藥，我們群衆的生命健康才有保證。
四是建立藥品專賣制度，改革藥品流通渠道，醫院由多渠道變爲單一渠道從藥品專賣機構進藥，加強對藥品流通的監管，將有助于解決現行藥品流通體制存在的弊端。
五是建立藥品專賣制度是藥品作爲特殊商品的本質要求。
他在發言中還對實施藥品專賣制度的框架提出了具體的建議：制定國家藥品專賣法，廢止現行的藥品招標采購制度，用法律制度保障國家藥品專賣的實施；成立國家藥品專賣局，對授權經營的藥品流通企業進行監管，核定藥品生産成本，確定藥品采購價、批發價、最終零售限價；藥品專賣局按照垂直管理的模式在各地建立相應的分支機構，統一負責藥品的進口和批發；鑒于目前藥品生産領域企業衆多、藥品生産對技術創新要求高，建立藥品專賣制度要有別于煙草、食鹽專賣制度，國家以集中采購形式壟斷藥品銷售，在藥品生産環節不采取統購包銷的形式，鼓勵競爭，優勝劣汰，戰略重組，避免重複建設和資源浪費，實現資源合理配置，以便能生産出更好的藥品。
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